外商投资准入特别管理措施（负面清单）介绍

• 是什么 ：这是一种对外商投资准入实施特别管理的制度安排，明确规定了外商投资在股权要求、高管要求等方面的限制措施。在负面清单之外的领域，外商投资将按照内外资一致的原则进行管理，确保市场公平与开放。
• 何时起效 ：该负面清单由国家发展和改革委员会、商务部于 2024 年 9 月 6 日公布，并自 2024 年 11 月 1 日起正式施行，为外商投资提供了明确的规则指引。
• 与 2021 年版本的主要变化 ：2024 年版负面清单全面取消了制造业领域的外资准入限制措施。
• 这件事的意义 ：这是我国建设更高水平开放型经济新体制的关键举措之一，通过优化外资准入环境，推动投资自由化，吸引更多的全球资本和资源要素流入，促进国内产业升级和经济高质量发展，提升我国在全球产业链和供应链中的地位。

以下是我们更进一步的分析( 以下简称《清单》):

1.《清单》更新是为了应对以下问题:

应对经济全球化新形势与国际竞争压力

• • 顺应全球产业链供应链调整 ：全球产业链供应链在疫情、地缘政治等因素影响下加速调整，我国需打造更具韧性、更开放的产业链供应链，负面清单引导外资投向关键领域，提升产业链现代化水平，增强全球产业分工与合作中的地位。
  • 应对中美贸易战及美国制裁 ：美国在关税和高科技领域制裁中国，使我国部分产业受影响。负面清单引导外资投入先进制造、高新技术等，助力产业升级和技术创新，降低对美依赖，提升国际竞争力。

优化国内产业结构与经济发展

• • 推动产业升级 ：引导外资进入先进制造、高新技术等领域，带来资金、技术和管理经验，助力国内产业升级和新质生产力发展，加快经济高质量发展。
  • 增加产品和服务供给 ：吸引外资参与多领域投资，丰富国内市场高质量产品和服务，促进良性竞争。

2.《清单》的大目标在于：

推动经济高质量发展

• • 提升产业竞争力 ：引导外资投入先进制造、高新技术等领域，助力国内产业升级，提升产业竞争力。
  • 促进创新驱动发展 ：吸引外资企业带来新技术理念，激发国内创新活力，推动科技成果转化，加快新质生产力发展。

增强国际经济合作

• • 加强与跨国公司合作 ：为跨国公司提供广阔发展空间，促进技术交流和产业合作，实现互利共赢。
  • 稳定和提升全球产业链地位 ：引导外资投入关键产业，加强与全球产业链融合，提升我国在全球产业链地位。

促进国内改革和制度创新

• • 完善外资管理制度 ：负面清单管理模式创新了外资管理，提高透明度和规范性，推动政府职能转变和管理方式创新。
  • 推动国内产业改革 ：外资进入促使国内产业提升效率和竞争力，促进产业结构调整和资源优化配置。

可以在官方网站上找到清单细则 :https://www.gov.cn/gongbao/2024/issue_11606/202409/content_6976935.html